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西京河南府是宋朝四京之一，但它的另一个名字“洛阳”流传更加久远，作为十三朝古都，以至于宋人在谈论河南府时还是习惯以洛阳相称。
众所周知，开封地理位置不好，四面平原，除了北边的一条黄河之外无险可守，所以距离开封不过三百余里的洛阳就一直作为战略陪都打造，大量囤积粮食、兵械以备不时之需。
洛阳城中的粮仓有数个，但其中最大的当属常平仓。
常平仓的作用是调节市面粮价，每当市面上粮食价格有所上涨时便开仓减价出粜，而当球收谷贱时又高于市价收籴，同时储存的粮食又能作为军备物资，遇到前方战事吃紧或是灾年横行之时，官府便可从中调配周转。
这日，一队约莫五十人规模，统一身穿黑纱官袍，骑着高头大马，腰挎佩刀的军士出现在洛阳常平仓库府之外。
库府之中立刻涌出数十名衙役，神色不善地举起刀鞘上前阻拦：“你们是什么人？”
“朝廷库房重地，无关人等速速离开！”
这年头，都说好男不当兵，只有那些犯了事的罪人、赘婿、走投无路为了混口吃的人才会选择去当兵，这些人素质十分低下，经常干些偷鸡摸狗甚至是白吃白嫖的事，是以出现了“贼配军”这样的称呼。
尽管眼前的这些军士看起来有模有样的，可衙役们也抓过不少这样犯事的兵卒，谁知道眼前的又是哪一路人？
一块令牌以一个完美的抛物线抛出，精准地落入到领头衙役的手中，定睛一看，五个冷冰冰的隶书大字。
“皇城探事司！”
“你们是皇城司的人！”
衙役们脸色一变，皇城司的名声可是相当唬人的，酒楼里的说书先生们口中经常会出现这个神秘莫测，臭名昭著的机构。
传说他们专为皇帝刺杀大臣，残害忠良，先斩后奏，无恶不作。
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